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美国新刺激法案破冰 9000亿美元够吗?

时间:2021-02-05 14:46:55 人气:181 作者:管理员 我要评论(0)

导读: 争吵了几个月,在美国当局关门的最后一刻,两党终于“握手言和”,就价值9000亿美元的新冠肺炎疫情纾困刺激法案告竣和谈。在规模及掉业津贴...

争吵了几个月,在美国当局关门的最后一刻,两党终于“握手言和”,就价值9000亿美元的新冠肺炎疫情纾困刺激法案告竣和谈。在规模及掉业津贴的问题上,两边各退一步,究竟结果疫情当前,在疫苗完全阐扬感化之前,没有什么比直接发钱来得更其实。但对于美国而言,高企的赤字却也是其日后不得不面临的一个问题,“直升机撒钱”也是有价格的。

“有总比没有好”

新刺激打算拖不得了。本地时候20日,美国国会终于就9000亿美元的刺激打算告竣和谈,目标在于提振美国的医疗系统,以及刺激在新冠疫情重压下陷入困境的经济。

“我们终于可以发布这个国度长时候以来就需要听到的声音。更多救助办法也在路上。”当天,参议院共和党魁首麦康奈尔如斯说道。不外他也提到,两党之间仍有不合,最终细节仍在协商之中,投票估计将在本地时候20日晚或21日进行。

9000亿美元的刺激规模仅次于本年3月的2.2万亿美元刺激打算,财经媒体CNBC提到,国会告竣这项美国汗青上最年夜的纾困法案和谈之一,是“迟延已久”的尽力。此前,环绕着新一轮的刺激打算,两党僵持数月,因为在整体规模和掉业津贴方面的不合,法案始终无法经由过程。

眼下,跟着疫情的“掉控”,从头封锁的阴霾若隐若现,新的财务刺激打算迫在眉睫。具体而言,9000亿美元的刺激方案中,2840亿美元将分派给“薪酬庇护打算”,150亿美元专门用于帮助自力影院、文化机构等,820亿美元将用于教育机构,70亿美元用于增强收集宽带接入,帮忙公众在疫情时代实现长途毗连。此外,该打算还将供给数十亿美元的资金用以撑持新冠病毒的检测与追踪,以及新冠疫苗的分发。

至于此前两党争吵的核心——掉业津贴问题,法案包罗直接向年夜大都成年人付出600美元,以及给每个受疫情影响而掉业的美国人每周供给300美元津贴,该布施金将持续到来岁3月底。与本年3月经由过程的2万亿美元刺激法案比拟,新的津贴只有那时一半,彼时,掉业者除了领取正常的掉业金外,每人每周还可再获得600美元的津贴。

《纽约时报》指出,这项纾困法案本应来得更早,不外有总比没有好。两党履历了疾苦而漫长的拉锯战,终于敲定了这项援助法案。对于公众而言,他们已经期待得太久了。

值得注重的是,国会平易近主党和共和党当天还告竣一项总额达1.4万亿美元的2021财年预算方案。若是法案无法经由过程的话,美国当局可能面对封闭的场合排场。而在这之前,美国国会已经投票经由过程多项姑且拨款法案为联邦当局供给资金,避免当局“关门”。

“续命”经济苏醒

固然9000亿美元的规模较最初平易近主党预想的2万亿美元年夜打扣头,但这可能已经是眼下能取得的最好成果了。当天,众议院议长佩洛西和参议院少数党魁首舒默暗示,当前疫景象势严重,经济纾困方案将为美国人供给急需的救助,但这远远不敷。将来,平易近主党人将进一步鞭策新的方案。

北京金阳矿业首席阐发师蒋舒对北京商报记者阐发称,9000亿美元的规模与平易近主党最初提到的已经削减了不少,首要原因在于此前两边还在竞选,平易近主党必定“嗓门越高越好”,但跟着平易近主党总统顿时实现权力的交代,是以也不会像此前市场想得那么夸张,没需要给本身增添承担,完全可今后续再继续增添。

对于规模的缩水,中国社科院世界经济与政治研究所研究员孙杰对北京商报记者阐发称,这一点也与美国财务状况有关,客岁美国财务赤字就已达到9844亿美元,此前估计本年要跨越1万亿美元,还可以接管。但就今朝现实环境看,赤字很可能要超3万亿美元,所以赤字的高企也让美国两党有所顾忌。不外总体来说,晦气影响正鄙人降,可以经由过程新的刺激法案,但也要节制规模。

事实上,外界对于新财务刺激打算的呼声早已层出不穷。在曩昔这段时候,作为美联储主席,主管货泉政策的鲍威尔已经罕有地多次呼吁财务政策的出台,这在以前看来几乎是不成想象的。上个月,鲍威尔还呼吁国会经由过程新一轮财务刺激的方案,强调火急需要追加经济刺激。

和鲍威尔一样,绝年夜大都经济学家都赞成年末出台新一轮刺激打算。不久前,荷兰国际集团首席国际经济学家詹姆斯·奈特利也指出,在新冠肺炎确诊病例数飙升的布景下,近期的经济前景已经恶化。病例数飙升可能导致更多牺牲经济勾当的防疫办法出台,若是国会无法经由过程新一轮纾困打算从而造成“纾困断崖”效应,经济和平易近生可能进一步恶化。

据领会,到12月底,很多此前出台的纾困条目都将到期,好比旨在庇护租户不被房主驱赶的联邦暂缓摈除令、供给学生贷款了偿宽限的救助条目、疫情掉业援助打算等等。这也意味着,一旦新的刺激办法无法无缝跟尾,那么成千上万的掉业者都可能面对随之而来的“断崖”压力。

赤字“压力山年夜”

固然避免了“断崖”压力,但实际环境仿照照旧值得警戒。不久前,美国劳工部的数据显示,美国11月季调后非农就业生齿新增24.5万人,几乎不及市场预期数据的一半,且增幅持续第5个月下滑。11月就业介入率61.5%,低于市场预期的61.8%。当月掉业率6.7%,略好于预期的6.8%。

美国商务部16日发布的数据也显示,11月美国零售发卖额环比下降1.1%,为持续第二个月下滑。该降幅远超市场遍及预期,且高于10月时0.1%的环比降幅。而10月数据也是自4月以来该指标初次呈现环比下降。这意味着,在沐日购物季即未来临之际,美国零售发卖额呈现环比年夜幅下降,凸显在新冠疫情残虐和家庭收入下滑等负面身分拖累下,美国经济从阑珊中苏醒遭遇阻力。

在蒋舒看来,今朝能推出新的刺激法案也证实两党是对经济有必然的担忧,而9000亿美元的规模也有为未来考虑的筹算。不外从今朝的疫情来看,固然病例数不竭增添,但与公共平安角度的第二波比拟,经济角度的“第二波”其实要稍强一些,并没有导致极端的周全的防疫办法的恢复,只是某种水平的夜间娱乐社交勾当的暂停,所以可能也不会发生第二波经济危机。

经济可能只是美国需要面对的难题之一。跟着新刺激法案的出台,财务赤字也成了美国不得不面临的问题。本年10月,美国国会预算办公室估计,2020财年美国当局财务赤字规模将达3.13万亿美元,相当于美国国内出产总值GDP的15.2%,是2019财年的3倍以上,也是二战以来的最高程度。

而在2021财年刚起头的前两个月,即2020年10月和11月,美国的预算赤字便高达4290亿美元,同比增添860亿美元。财务部官员称,这是因为医疗保健和救援打算以及掉业补助的支出增添了9%,达到8870亿美元。同时,年头至今的当局收入下降3%,至4570亿美元。

在孙杰看来,美国赤字问题已经严重到了以前不成想象的境界,在9000亿美元的刺激打算之前,美国赤字占GDP接近16%,9000亿美元出来之后,赤字占GDP的比重很可能要达到二战之前的程度。美国之所以敢如许做,也是与前些年一向会商的现代货泉理论(MMT)有关,一方面是实际的强逼,另一方面是理念的改变。

北京商报记者 杨月涵

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